顺德区委书记郭文海:直面问题综合施策,开出教育高质量发展的“中药方”

顺德区华侨中学


曾经是全国名师名校长向往的创业之地,如今却难以吸引顶尖的教育人才;均衡教育成绩斐然,但是优质品牌教育资源不足;在全省的各项教育考核中领先,但是仍然有不少地方没能让群众满意;每年有近1000名顺德学生到区外就读……


“顺德的教育怎么了?”在去年的教师节上,佛山市委常委、顺德区委书记郭文海发出了这样的追问。此后,顺德区党政部门、人大、政协等各方开展了密集的相关调研和推动,改革的思路日渐清晰。


6月10日,顺德在今年高考结束后的第一个工作日,立即召开了全区教育大会,印发了《顺德区关于推动教育高质量发展的若干意见》,十大镇街主要负责人、区内校长代表现场表态,将全力推进各项工作。在会议的尾声,郭文海脱稿进行了40分钟热情洋溢的讲话,进一步阐明顺德教育改革的思路和决心。


“老师是人类灵魂的工程师,在座的大家都是老师培养出来的。”郭文海在讲话开始首先提议,主席台上的全体干部起立,向台下的教师们深鞠一躬。


郭文海提议主席台上的干部起立,向台下教师鞠躬。熊程摄


未来顺德教育怎么改?郭文海说,“踏平坎坷成大道。改革不是空喊,哪里影响了教育的高质量发展,就从哪里改起!”


以下是郭文海讲话实录整理


我想借这个机会,跟大家谈谈我到顺德工作以来对顺德教育的一些想法,和大家做一些交流。对我们党政部门来讲,这是要求。对老师来讲,供大家参考。


今天这个大会是我到顺德之后召开的第二个超千人大会。像这么高规格的会议,第一个是去年4月16号在这里开,那是村级工业园升级改造工作千人动员大会。我记得,那一天我们十大镇街党(工)委书记,还加上当时的区国资,在这里也是做了一个表态发言,第二天所有媒体把他们的发言表态都发布了。村级工业园改造直到今天是旗开得胜,我们还在乘势推进,力度越来越大。


今天是6月10日,高考刚刚结束,我们在这里召开千人大会。同样的镇街书记在这里做一个庄严的表态,还有我们的教师代表发言。


为什么我们要开如此高规格的教育大会。刚才顺德一中的校长也讲,这可能是多年来比较高规格的教育大会。我也不做比较,但是我就要把它当成我在顺德工作最高规格的会议来开展。这次教育工作会议,在省、市召开教育大会之后,教育部门问我什么时候开,我说不急,我们什么时候准备好了、把我们的问题摸准了、提出了现在该有的对策了,我们就什么时候就开。


前段时间党政部门、人大、政协密集对教育工作开展了广泛和深入的调研。当然这个调研不是最近才开始调研,我记得去年教师节我也是在这个位置,那时候听到很多不同的意见,我当时问了一句:“顺德的教育怎么了?”之后我们一直在重视教育,加强调研,一直在推动教育迈向高质量发展之路。


6月10日,顺德在今年高考结束后的第一个工作日,立即召开了全区教育大会。李海符摄


但是从我们调研的情况来看,社会各方面的反映确实让我挺揪心的。当然我们要看到,我们顺德的教育多年以来的努力。教育总体上还是很好,刚刚市教育局商学兵局长还表扬我们,顺德在省里面的各种考核都走在前面。为什么上面的考核顺德走在前面,我们自己的干部群众企业家却不那么满意?问题究竟在哪?我们的老师队伍也提出了很多意见建议。我开了多个座谈会,也到了不少学校去,有的时候我没打招呼就进去了,找一些老师来聊。


对于教育,一方面看到我们的成绩,我们充满信心,同时我们更要看到问题,而且要系统化看到我们的问题,不能被成绩的光环掩盖。


前段时间我去看一些学校,发现校舍安全问题,教师办公室、学生上课的教室没有空调的问题,还存在个别“麻雀小学”的问题。顺德办学条件过去是很好的,但是现在有一部分是落后了。


我们老师这支队伍怎么样留住人才,吸引全国的优秀人才进来,那成为更大的问题。我和老师们交流,很多都是外来的,过去我们顺德面向全国招很多校长、名教师,他们都是当时到广东到顺德创业。当时确实我们整个条件挺好的,又重视教育。但是现在老师跟我讲,顺德成了老师收入福利的洼地。


当然顺德还是教育高地,各种考核走在前列,尤其是均衡教育发展走在前列。这凝聚了老师的奉献,尽管收入比不上周边一些区,但是我们老师们还是在默默奉献。大前天去一个学校,我问一个老师的待遇,他说比不上别人,但是自己看到孩子都要尽心去教书育人。老师这种境界和奉献的精神,值得我们肯定和尊重。


郭文海在大会上进行讲话。李海符摄


但是由于我们老师的收入问题是相对滞后一点,导致优秀的老师引不进来。我刚开始的时候在想,教育问题怎么会搞不了,一方面发挥好现有人才队伍,另一方面把全省全国优秀人才引进来,后来我才知道,怎么引进,那是很现实的。不但引不来优秀的教师,连我们现在去华南师范大学招聘毕业生都不容易了。这是老师和校长跟我讲的。这还导致了优秀的老师外流。


更让我揪心的是,市里面一些朋友跟我讲,顺德每年一大批孩子在小学升初中的时候都到禅城、南海去读书。教育部门跟我讲,前几年每年是1200多名学生流失到区外,最近顺德党委政府不断努力加大投入,重视教育,现在仍然还有900名学生流失到区外。


所以为什么干部群众对教育不满意?我们投入并不少。我很认真地叫财政部门把五区教育投入比较列出来,结果我们财政投入教育在五区是最大的。但我再追问下去,投入基础教育,尤其是老师的待遇却比不上别人。恰恰这就是最核心的。


包括大家关心的职业教育问题。顺德有13所中职学校,办到现在到现在也挺好,为制造业输送了大量技术和人才,但是一些职教校长跟我讲这里空间还很大,怎么样让职业教育跟市场紧密结合起来,办得更活?靠财政来兜是兜不好。


还有,大家关注的民办教育问题,民办教育全市其他区也做,但禅城、南海的民办学校和顺德办民办学校的思路不一样。对于民办学校,社会各界给我们提出了很多意见和建议,也要面对。


这些问题都需要我们区镇两级党委政府直面,这个问题不是老师的问题,是党委政府的责任,所以我开座谈会的时候,大良凤城实验学校校长和我讲,说顺德教育再也不能这样办了。这句话让我很震动。


大会现场。李海符摄


我想起来过去一部电视剧《辘轳女人和井》的主题曲叫《再也不能这样活》,那里有一句话歌词叫做:“生活就得前思后想,想好了你再做”。我们教育也是一样,要把问题在哪里摸清楚了,主要矛盾在哪里要理出来,然后综合施策,尽我们的能力,像个老中医开药方一样,这剂药方怎么开,靠党委政府,靠全区上下共同努力。


前段时间我们密集调研汇集各方面意见,出台《顺德区关于推动教育高质量发展的若干意见》,这个也是来之不易。我说这个意见不出台,这个会不开,现在意见出来了就抓落实。


那我跟大家再谈一个问题。刚才谈的是顺德教育怎么了?那顺德教育怎么办?路在脚下,在我们自己的脚下,必须党委政府和老师们政校同心同意同向。路在哪里?路还是在我们自己脚下。


顺德这片神奇的土地敢为人先,敢于改革,敢想敢闯,敢为人先是我们顺德人的精神。从农业经济一下子到工业经济,发展乡镇企业,产权制度改革,历次扛起广东省改革的大旗,去年省委省政府赋予顺德率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的重任,现在给我们的定位是要建设顺德高质量发展综合示范区。什么叫综合示范区?不但经济要高质量发展,教育卫生不高质量发展怎么叫高质量发展综合示范区?


今天大会,就是吹响顺德新时代教育迈向高质量发展的号角,这就需要全区上下高度统一,同心同力同向。敢问路在何方?踏平坎坷成大道。改革不是空喊,哪里影响了教育的高质量发展,就从哪里改起!


所以顺德教育怎么办,我最近深入学习了中央、省、市有关精神,提出以下几个观点。


第一,教育要作为“一把手工程”,让一把手亲自抓教育。近期顺德区委成立教育工作领导小组,我提议由自己来担任组长,和区长一起抓教育。


在镇街层面的领导小组,也由党政一把手一起抓。这不是“挂个帽子”体现重视,而是有一系列现实困难,等待一把手来推动。比如学校改扩建问题,一些旧校舍不达标准,维持现状继续使用,规划部门说可以;拆掉重建,规划部门说不合规。就像村级工业园改造中的问题一样,没有一把手、党政主要领导的强力统筹就办不好。


在会议的尾声,郭文海脱稿进行了40分钟热情洋溢的讲话,进一步阐明顺德教育改革的思路和决心。顺德区档案馆供图


第二,不断提高教师待遇,让教师有尊严地生活,安心、热心地教书育人。这句话讲起来容易,做起来真不容易。过去说“再穷不能穷教育”,现在顺德虽然有一些困难,但是也不穷。上月的顺德区委常委会扩大会议就提出,再困难也不能困难教育。在这样的大背景下,顺德就要在教师待遇上面,走到全市最前列。


我这里和大家讲清楚,提升教师待遇的事情已经决定,区镇两级对此的意见高度统一。这真的来之不易,不是政府以前有钱不发,而是涉及一系列问题。我们宁可把手上的工程停掉,也要把教师待遇提起来。从5月份的工资开始,顺德教师就要涨工资。请把掌声送给各个镇街的一把手们!


第三,打造优良的办学环境。比如很多老的校舍一直没安装空调,老师学生在闷热环境下,怎么安心教书学习?我们希望大体上在今年内解决,有一些工程复杂的也要在明年内解决。

顺德有非常好的文教传统,社会很热心教育。所以我们一方面要财政加大投入,另一方面要调动社会力量,包括热心慈善的企业、关心教育的民间人士,以及海外乡亲等。我们计划在今年国庆之前,策划一场教育慈善大型主题活动,调动社会各界的力量,尊重、关心、支持教育事业。


第四,顺德的教育要筑牢基础,更要竖起高峰。我们现在均衡教育做得很好,但是确实优质教育供给不足,让群众不满意。因此,我们要学习先进地区的办学理念。


为什么同一个蓝天下,人家可以做到而我们做不到?顺德人还跑在别人后面去了吗?教育系统的同志们,要有奋勇争先的精神。从幼儿园、小学到初高中,做均衡教育的同时也要树品牌。区里、镇街的不同层次学校,都要想尽一切办法树立品牌。


第五,实施“壮腰”工程,挺起高质量初中教育的脊梁。每年从顺德到其他地方读书的大约1000个孩子,以初中为主。所以我们急需挺起高品质初中的脊梁。区里要尽快培养至少两所高品质的初中,每个镇都要谋划至少一所高品质初中,以点带面快速推进。


大会现场。顺德区档案馆供图


第六,深化顺德教育综合改革,激发顺德的办学活力,包括职业学校、民办学校等多个方面。


说老实话,职业教育靠财政去兜,兜不好,其改革要马上启动,现在是市场、企业都欢迎,职校也有改革的主动性,党委政府要把一部分权限放出去。我相信这样一来,顺德职业教育会做得更好更强。


同时,我们准备调整民办学校的办学思路,借鉴周边地区的先进经验。有些地方的民办学校,主要依靠国资建设或开发商配建,再由民办的体制来办学,经营成本很低,学生收费也容易管控。当前,民办学校收费已经成为全区上下反映普遍强烈的问题,相关部门一定要管控好。


还有,我们的老师应该专心于教书育人。有的学校反馈说,教师身上承担了很多行政事务,应该要让他们从这些无谓的束缚中解脱出来。


第七,教育要强化党的领导,锻造一支教师队伍的“顺德铁军”。教育高质量发展,最关键的还是教师队伍。顺德的教师队伍总体上非常好,默默奉献,是我们“顺德铁军”的重要力量。我们要进一步通过有效的管理和激励,催生一支奋发有为、奋勇争先的教师队伍。


现在全区闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻地建设高质量发展体制机制改革创新实验区,打响了村级工业园改造攻坚战。镇街一把手在周末、节假日都会带队,推动有关工作进展,这就是一种奋斗的姿态。


我们希望顺德教育也是如此,激发起教师队伍不服输、敢于奉献、奋勇争先的精气神。相信经过全区上下共同努力,顺德形成更加浓厚的尊师重教氛围,迎来更加美好的教育高质量发展明天。


【记者】熊程 蒋晓敏


图文来源:南方plus

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